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titulo: "✈️ Aviones Públicos, vuelos sin registro"
slug: "flota-aerea"
fecha: "2026-05-07"
tipo: "Informes"
autor: "Alejandro Parnas"
cargo_autor: "Licenciado en Relaciones Internacionales"
categorias: ["Transparencia"]
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# ✈️ Aviones Públicos, vuelos sin registro

> Anatomía de la flota aérea provincial en cifras: 8 aeronaves, $12.820 millones de presupuesto

## Resumen

Santiago del Estero tiene su propia flota aérea del Estado. La administra la Dirección Provincial de Aviación Civil (DPAC), que opera ocho aeronaves —seis aviones y dos helicópteros— para traslados sanitarios, combate de incendios y transporte oficial. Esta Dirección fue creada por la Ley provincial 6.819 de 2006, opera bajo la Jurisdicción 50 del presupuesto y registra sus aeronaves con matrícula pública del prefijo LQ, reservada por el Código Aeronáutico Argentino (Ley 17.285) a aeronaves del Estado afectadas a fines oficiales, sanitarios y de emergencia.

¿Cuánto cuesta todo eso? En enero de 2026, con la Ley de Presupuesto 7.409, la provincia asignó $2.010 millones para la DPAC. Pero apenas tres meses después, el Poder Ejecutivo añadió otros $10.810 millones —más de cinco veces el presupuesto original— mediante dos decretos firmados el mismo día.

Este informe reconstruye la flota, los costos, los sueldos y la actividad real de la DPAC a partir del análisis del Boletín Oficial, y del cruce con los registros de la plataforma Flight Radar.

## 1. La flota aérea

La DPAC opera ocho aeronaves activas: seis aviones y dos helicópteros. Tres fueron incorporadas en 2023 —el Beechcraft B200 sanitario (LQ-KKX), el Air Tractor AT-802F hidrante (LQ-KKK) y el Boeing 737 FireLiner cisterna (LQ-KJS)—. La tabla siguiente lista la flota activa al 2026, agrupada por aviones y helicópteros.

#### Aviones (6)

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> columnas: Matrícula (string), Aeronave / Modelo (string), Uso / Servicio (string), Incorporación a la flota DPAC (string)
> filas: 6

| Matrícula | Aeronave / Modelo | Uso / Servicio | Incorporación a la flota DPAC |
| --- | --- | --- | --- |
| LQ-ZRB | Beechcraft King Air C90B | Transporte / Sanidad | 1999 |
| LQ-BFS | Learjet 40 XR | Transporte / Sanidad | 2006 |
| LQ-CPS | Learjet 45 XR | Transporte / Sanidad | 2011 |
| LQ-KKX | Beechcraft B200 Super King Air | Transporte / Sanidad | 2023 |
| LQ-KKK | Air Tractor AT-802F | Combate incendios | 2023 |
| LQ-KJS | Boeing 737-300 FireLiner | Combate incendios | 2023 |

#### Helicópteros (2)

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> columnas: Matrícula (string), Aeronave / Modelo (string), Uso / Servicio (string), Incorporación a la flota DPAC (string)
> filas: 2

| Matrícula | Aeronave / Modelo | Uso / Servicio | Incorporación a la flota DPAC |
| --- | --- | --- | --- |
| LQ-BIZ | Bell 427 | Múltiple / Sanidad | Julio 2009 |
| LQ-FKA | Airbus Helicopters EC-145 (MBB BK-117 C-2) | Múltiple / Sanidad | 2013 |

Cuatro aeronaves figuran como dadas de baja en el período cubierto: el helicóptero Hughes 500 (sin información completa de fecha y motivo); el Bell 206-B LQ-ZNT vendido en 2006; el Eurocopter AS350 B3 LQ-FJQ destruido en el accidente aéreo de Villa Castelli (La Rioja) el 9/3/2015 con diez fallecidos; y el Pilatus PC-6 Porter LV-MIS, autorizado a venta en 2023, sin que se haya localizado decreto posterior de adjudicación.

#### ¿Cuánto costaron las tres aeronaves de 2023?

Las tres incorporaciones de 2023 son las más importantes en al menos una década. Sin embargo, el precio que pagó la provincia por estas aeronaves no aparece en ningún decreto ni resolución publicado en el Boletín Oficial. La investigación de boletines oficiales no encontró los actos administrativos con el monto pagado. Esta ausencia es en sí misma un hallazgo.

Como referencia internacional de mercado para aeronaves similares: el Beechcraft B200 King Air usado en buen estado se cotiza entre USD 2,35 y 3,6 millones; el Air Tractor AT-802F nuevo o seminuevo entre USD 1,7 y 2,3 millones; y la conversión de un Boeing 737 a cisterna entre USD 15 y 25 millones. Son referencias de mercado, no precios pagados por la provincia.

### 2. ¿Cuánto cuesta operarla?

En enero de 2026 la Legislatura aprobó la Ley 7.409, que le asignó a la DPAC un presupuesto total de $2.010.959.025 para todo el año. De ese total, el 68% se destinó al pago de sueldos. El resto —unos $576 millones— para cubrir combustible, mantenimiento de la flota, servicios contratados y obras menores.

Tres meses después, el Poder Ejecutivo publicó en el Boletín Oficial N°23.070 (17 de abril de 2026) dos decretos que modificaron ese presupuesto: DECTO-2026-466 y DECTO-2026-467. El crédito adicional sumó $10.810.000.000, más de cinco veces el monto que la Legislatura había destinado a la DPAC apenas en enero.

#### Distribución del presupuesto formal aprobado por Ley 7.409

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> columnas: Rubro (string), Monto anual aprobado (Ley 7.409) (string), % del total (string), ¿Qué incluye? (string)
> filas: 4

| Rubro | Monto anual aprobado (Ley 7.409) | % del total | ¿Qué incluye? |
| --- | --- | --- | --- |
| Personal (sueldos y cargas sociales) | $ 1.372.469.345 | 68% | 129 agentes en planta permanente: pilotos, mecánicos, administrativos, servicios generales |
| Funcionamiento operativo | $ 575.989.680 | 29% | Combustible, mantenimiento, servicios técnicos y comerciales, locación de servicios, viáticos |
| Obras e inversiones | $ 62.500.000 | 3% | $43M edificios administrativos · $4M helipuerto Tribunales · $3M helipuerto Hosp. Regional · |
| TOTAL DPAC 2026 (Ley 7.409) | $ 2.010.959.025 | 100% | Jurisdicción 50 · Programa 11 |

#### Modificación de marzo: lo que se sumó por DECTO-2026-466 y 467

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> columnas: Rubro (string), ¿Para qué sirve? (string), Presupuesto formal (Ley 7.409) (string), Se sumó (DECTO-466+467) (string), Relación (string)
> filas: 6

| Rubro | ¿Para qué sirve? | Presupuesto formal (Ley 7.409) | Se sumó (DECTO-466+467) | Relación |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Combustible (partida 256) | Combustible de los aviones y helicópteros | $ 250.000.000 | $ 4.000.000.000 | 16 veces más |
| Mantenimiento (partida 331) | Revisiones técnicas obligatorias, reparaciones y servicios de flota | $ 25.000.000 | $ 3.000.000.000 | 120 veces más |
| Servicios comerciales y financieros (partida 351) | Tercerizaciones de servicios financieros y comerciales | — | $ 3.000.000.000 | Sin crédito previo |
| Otros bienes de consumo y servicios | Textiles, papel, técnicos profesionales, pasajes, otros varios | (diversos) | $ 400.000.000 | Agregado en bloque |
| Equipos y repuestos (DECTO-466, partidas 432/433/436/437/438) | Equipamiento de transporte, sanitario, informática, oficinas, herramientas | — | $ 410.000.000 | Sin crédito previo |
| TOTAL MODIFICACIONES 2026 | Base: Ley 7.409 = $ 2.010.959.025 |  | $ 10.810.000.000 | 5,4 veces el presupuesto original |

MANTENIMIENTO: el presupuesto formal era $25.000.000. La modificación sumó $3.000.000.000 —120 veces lo que la Legislatura había aprobado para todo el año, en una sola firma, sin licitación pública ni detalle de obras—.

COMBUSTIBLE: el presupuesto formal era $250.000.000. La modificación sumó $4.000.000.000: 16 veces más.

SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS: $3.000.000.000 nuevos en una partida (351) que no tenía crédito en el presupuesto original.

#### Componentes del costo operativo: una vara de comparación

Las cifras anteriores —$4.000 millones en combustible, $3.000 millones en mantenimiento— son grandes pero abstractas. Para dimensionarlas conviene desagregar qué incluye realmente operar una flota como la de la DPAC. Los datos que siguen son referencias internacionales del mercado aeronáutico. Sirven como vara de comparación, no como estimación oficial del gasto provincial.

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> columnas: Formación de pilotos: Los pilotos deben realizar cursos iniciales y recurrentes para poder operar las aeronaves. Una instancia típica de 15 días en EE.UU. (Flight (string), Safety, CAE, Simu (string), Flite) para un Learjet, Boeing 737 o helicóptero bimotor implica del orden de USD 21.000 a 41.000 por piloto, sumando curso, pasajes, hotel y viáticos. Con 21 pilotos repartidos en distintos tipos de aeronaves, el costo agregado de mantener el plantel habilitado puede ascender a varios cientos de miles de dólares anuales. (string)
> filas: 1

| Formación de pilotos: Los pilotos deben realizar cursos iniciales y recurrentes para poder operar las aeronaves. Una instancia típica de 15 días en EE.UU. (Flight | Safety, CAE, Simu | Flite) para un Learjet, Boeing 737 o helicóptero bimotor implica del orden de USD 21.000 a 41.000 por piloto, sumando curso, pasajes, hotel y viáticos. Con 21 pilotos repartidos en distintos tipos de aeronaves, el costo agregado de mantener el plantel habilitado puede ascender a varios cientos de miles de dólares anuales. |
| --- | --- | --- |
| Seguros aeronáuticos: la prima se calcula sobre el valor de reposición de cada aeronave; las tasas internacionales se ubican entre el 1,5% y el 2,5% del valor del casco. Aplicado a la flota DPAC: |  |  |

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> columnas: Aeronave (modelo) (string), Valor de mercado/reposición (USD) (string), Seguro anual estimado (USD) (string)
> filas: 4

| Aeronave (modelo) | Valor de mercado/reposición (USD) | Seguro anual estimado (USD) |
| --- | --- | --- |
| Boeing 737 FireLiner | USD 15.000.000 | USD 225.000 – 300.000 |
| Learjet 45 XR | USD 4.500.000 | USD 70.000 – 90.000 |
| Beechcraft King Air B200 | USD 5.000.000 | USD 75.000 – 100.000 |
| Helicóptero EC-145 / BK-117 | USD 6.000.000 | USD 90.000 – 120.000 |

#### Costo total por hora de vuelo (referencia internacional): sumando combustible, lubricantes, tripulación, viáticos, seguro y prorrateo de mantenimiento.

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> columnas: Aeronave (string), Costo total estimado por hora de vuelo (USD) (string)
> filas: 4

| Aeronave | Costo total estimado por hora de vuelo (USD) |
| --- | --- |
| Boeing 737 (cisterna o pasajeros) | USD 10.000 – 12.500 |
| Learjet 40 / 45 XR | USD 4.500 – 6.000 |
| King Air B200 (turbohélice bimotor) | USD 2.500 – 3.500 |
| Helicóptero bimotor (EC-145 / BK-117) | USD 4.000 – 6.000 |

### 3. Personal y salarios

En el presupuesto formal aprobado por la Legislatura, los sueldos son el rubro más pesado de la DPAC: $1.372.469.345 anuales —el 68% del total—. Pero esa proporción tiene un asterisco grande. Con la modificación de $10.810 millones agregada por decreto en marzo, el peso relativo de los sueldos cae al 11% del total disponible: el grueso del gasto pasa a ser combustible, mantenimiento y servicios contratados. La masa salarial deja de ser "lo más caro" para ser una porción menor del gasto total.

La DPAC cuenta con 129 agentes en planta permanente, distribuidos así según el cuadro orgánico aprobado por Ley 7.409: 21 pilotos (Nivel A: 8 · B: 10 · C: 3), 21 técnicos (mecánicos, despachantes, operadores), 19 de mantenimiento y producción, 48 administrativos, 15 de servicios generales, 3 profesionales y 2 autoridades. Sumando pilotos, técnicos y mantenimiento, 61 agentes (47%) cumplen funciones directamente operativas; 63 (49%) son administrativos y servicios generales.

### 4. La flota en el aire

¿Para qué se usan estas ocho aeronaves? El Boletín Oficial sólo registra una parte mínima de la actividad: los vuelos sanitarios que superan el umbral de $3.000.000 (los 31 que veremos en la próxima sección). El transporte de funcionarios, los entrenamientos y los vuelos de combate de incendios no atraviesan ese mecanismo y no figuran en ningún documento oficial consultable.

Para aproximarse al uso real, este informe cruza los registros públicos de Flight Radar —una plataforma que captura los tramos reportados por el transpondedor ADS-B de cada aeronave— con los decretos publicados. Los últimos 365 días expuestos abarcan del 24/04/2025 al 20/04/2026. Durante ese año, las cinco matrículas activas de la DPAC que emiten señal ADS-B (LQ-KKX, LQ-KKK, LQ-CPS, LQ-BFS y LQ-KJS) completaron 483 tramos registrados.

Aclaración técnica: "tramo" significa un único despegue y aterrizaje. Un viaje ida y vuelta entre Santiago y Buenos Aires equivale a dos tramos.

#### Tramos volados en el último año, por matrícula

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> columnas: Matrícula (string), Aeronave (string), Tramos (último año) (string)
> filas: 6

| Matrícula | Aeronave | Tramos (último año) |
| --- | --- | --- |
| LQ-KKX | Beechcraft B200 King Air | 137 |
| LQ-KKK | Air Tractor AT-802F (hidrante) | 162 |
| LQ-CPS | Learjet 45 XR | 69 |
| LQ-BFS | Learjet 40 XR | 55 |
| LQ-KJS | Boeing 737 FireLiner (hidrante) | 60 |
| TOTAL | — | 483 |

#### La desproporción entre lo que se vuela y lo que se publica

En 2025 se identificaron 31 decretos de traslado sanitario (los 26 publicados en el Boletín Oficial del propio año y 5 publicados en boletines de 2026 que homologan resoluciones del Ministerio de Salud de 2025), equivalentes a unos 62 tramos si se asume que cada decreto cubre ida y vuelta. En los 12 meses expuestos por Flight Radar se registraron 483 tramos. Descontando los 162 tramos del hidrante LQ-KKK, y los 60 del Boeing cisterna LQ-KJS, quedan 261 tramos realizados por las tres aeronaves de transporte y sanidad (LQ-KKX, LQ-BFS y LQ-CPS). De esos 261 tramos, los 62 documentados como traslado sanitario representan apenas un 24%; el resto —cerca de 199 tramos— no aparece individualizado en el Boletín Oficial bajo esa categoría.

Cómo leer estos datos: los tramos entre Santiago y los aeropuertos metropolitanos (≈130 del total anual) no deben interpretarse como "vuelos sanitarios". El grueso del tráfico entre Santiago y Aeroparque, Ezeiza o San Fernando corresponde a transporte oficial: los dos Learjet provinciales (LQ-CPS y LQ-BFS) son las matrículas más asociadas a vuelos del Gobernador y de la comitiva oficial. El LQ-CPS no aparece en ningún decreto sanitario y el LQ-BFS sólo en cuatro; sin embargo Flight Radar los registra volando 124 tramos en el año. Esa actividad no atraviesa ningún mecanismo de publicidad porque no es contratación sanitaria.

#### Los hidrantes: ningún incendio atendido en la provincia

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> columnas: El LQ-KKK (Air Tractor AT-802 (string), F, avión hidrante) registró 162 tramos en el último año, de los cuales 129 fueron circuitos locales sobre el aeropuerto de Santiago del Estero —despegues y aterrizajes en SDE—. La excepción es un despliegue documentado en enero de 2026 a la zona patagónica: el 11 de enero la aeronave salió de Santiago hacia Mendoza, siguió a San Martín de los Andes y desde allí a Esquel (Chubut), donde permaneció varios días antes de regresar el 15 por la misma traza. Son once tramos externos, todos en cordillera, coincidentes con los incendios de magnitud documentados en la región. (string)
> filas: 2

| El LQ-KKK (Air Tractor AT-802 | F, avión hidrante) registró 162 tramos en el último año, de los cuales 129 fueron circuitos locales sobre el aeropuerto de Santiago del Estero —despegues y aterrizajes en SDE—. La excepción es un despliegue documentado en enero de 2026 a la zona patagónica: el 11 de enero la aeronave salió de Santiago hacia Mendoza, siguió a San Martín de los Andes y desde allí a Esquel (Chubut), donde permaneció varios días antes de regresar el 15 por la misma traza. Son once tramos externos, todos en cordillera, coincidentes con los incendios de magnitud documentados en la región. |
| --- | --- |
| El LQ-KJS (Boeing 737 Fire | Liner cisterna) voló 60 tramos en el mismo período: 9 locales en Santiago y 51 externos, mayormente concentrados en una operación sobre Esquel y El Bolsón entre el 7 y el 15 de enero de 2026, además de cuatro tramos sobre Córdoba en octubre de 2025 —compatibles con los focos de las sierras cordobesas— y dos salidas aisladas a Jujuy y Salta. |
| La lectura combinada es la siguiente: la flota provincial sí participó en operaciones reales de combate de incendios fuera de Santiago del Estero. Lo que no aparece en el registro es una sola intervención efectiva, en todo el período, contra un incendio de magnitud dentro del propio territorio provincial. Los 138 tramos locales (129 del hidrante más 9 del Boeing) son consistentes con vuelos de práctica, entrenamiento y mantenimiento operacional. La Ley 7.409 reconoce el "combate de incendios" como función institucional del organismo: la flota cumplió ese rol fuera de la provincia, pero el dato de que no haya intervenido en ningún siniestro propio durante un año completo merece revisión pública. |  |

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> columnas: El LQ-KJS (Boeing 737 Fire (string), Liner cisterna) voló 60 tramos en el mismo período: 9 locales en Santiago y 51 externos, mayormente concentrados en una operación sobre Esquel y El Bolsón entre el 7 y el 15 de enero de 2026, además de cuatro tramos sobre Córdoba en octubre de 2025 —compatibles con los focos de las sierras cordobesas— y dos salidas aisladas a Jujuy y Salta. (string)
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| El LQ-KJS (Boeing 737 Fire | Liner cisterna) voló 60 tramos en el mismo período: 9 locales en Santiago y 51 externos, mayormente concentrados en una operación sobre Esquel y El Bolsón entre el 7 y el 15 de enero de 2026, además de cuatro tramos sobre Córdoba en octubre de 2025 —compatibles con los focos de las sierras cordobesas— y dos salidas aisladas a Jujuy y Salta. |
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| La lectura combinada es la siguiente: la flota provincial sí participó en operaciones reales de combate de incendios fuera de Santiago del Estero. Lo que no aparece en el registro es una sola intervención efectiva, en todo el período, contra un incendio de magnitud dentro del propio territorio provincial. Los 138 tramos locales (129 del hidrante más 9 del Boeing) son consistentes con vuelos de práctica, entrenamiento y mantenimiento operacional. La Ley 7.409 reconoce el "combate de incendios" como función institucional del organismo: la flota cumplió ese rol fuera de la provincia, pero el dato de que no haya intervenido en ningún siniestro propio durante un año completo merece revisión pública. |  |

### 5. Los traslados sanitarios

Uno de los usos documentados de la flota provincial son los traslados sanitarios: cuando un paciente —en muchos casos un menor— necesita atención médica urgente que no se puede resolver en Santiago del Estero, la provincia paga un vuelo a un hospital de referencia. La inmensa mayoría de los destinos en 2025 fueron hospitales de la Ciudad de Buenos Aires —Garrahan y Gutiérrez aparecen consignados en los decretos—. Hubo también un traslado a Córdoba, dos traslados a Tucumán y  vuelos combinados con escala en Quimilí o con doble destino (Tucumán y San Fernando).

Estos vuelos aparecen en el Boletín Oficial porque cada uno supera el umbral de contratación que puede aprobar sola la Ministra de Salud. La norma es el DECTO-2023-3007 (Anexo I): toda contratación mayor a $3.000.000 excede las facultades ministeriales y requiere que el Gobernador la homologue con un decreto firmado personalmente, que se publica. El Gobernador Gerardo Zamora firmó cada uno de los traslados sanitarios identificados en 2025.

Las tarifas vigentes ese año, confirmadas en el texto de los decretos, fueron $4.167/km para el BE-200 King Air (LQ-KKX) y $4.569/km para el Learjet 40 XR (LQ-BFS, desde abril). Un traslado ida y vuelta a Buenos Aires (1.892 km) costaba en el BE-200 alrededor de $7.883.964; en el LQ-BFS, alrededor de $8.644.548. Sólo el decreto 529 declara su monto en el texto: "1.892 km a razón de $4.569 el km". Para el resto, el monto se estima multiplicando la distancia oficial por la tarifa por kilómetro.

#### Tabla consolidada: 31 decretos de traslado sanitario en 2025

"e" indica monto explícito en el texto del Boletín Oficial; "≈" indica estimación basada en kilómetros ida y vuelta × tarifa oficial 2025. Los pacientes se identifican por iniciales por privacidad. "FDO" en los decretos refiere al Aeropuerto de San Fernando (Buenos Aires, zona norte del GBA).

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> columnas: # (string), Decreto (string), BO (string), Iniciales paciente (string), Aeronave/Matr. (string), Origen → Destino → Origen (string), Monto (pesos 2025) (string)
> filas: 31

| # | Decreto | BO | Iniciales paciente | Aeronave/Matr. | Origen → Destino → Origen | Monto (pesos 2025) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | DECRETO-2025-240 | 20/02 | B.J.G. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 2 | DECRETO-2025-241 | 20/02 | B.C.H. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 3 | DECRETO-2025-387 | 27/03 | H.I. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 4 | DECRETO-2025-403 | 28/03 | C.R.A.P. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 5 | DECRETO-2025-408 | 28/03 | N.A.I.G. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → CABA → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 6 | DECRETO-2025-409 | 31/03 | M.S. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 7 | DECRETO-2025-423 | 01/04 | T.F. + V.G.F. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 8 | DECRETO-2025-439 | 07/04 | I.C.G. | — | SDE → CABA → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 9 | DECRETO-2025-442 | 07/04 | D.A.U. | — | SDE → Tucumán→ SDE | ≈ $1.250.000 |
| 10 | DECRETO-2025-455 | 10/04 | D.I.A.F. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 11 | DECRETO-2025-456 | 10/04 | A.D.A.G. | — | SDE → Bariloche → SDE | ≈ $14.803.560 |
| 12 | DECRETO-2025-457 | 10/04 | I.N.D. | — | SDE → CABA → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 13 | DECRETO-2025-470 | 14/04 | B.G.O. | — | SDE → Tucumán → SDE | ≈ $1.250.000 |
| 14 | DECRETO-2025-516 | 24/04 | L.F.A. (ida) + C.L. (vuelta) | BE-200 / LQ-KKX | SDE → CABA → SDE (Hosp. Garrahan) · combinado | ≈ $7.883.964 |
| 15 | DECRETO-2025-529 | 25/04 | A.G. | LJ-40 / LQ-BFS | SDE → CABA → SDE | e $8.644.548 |
| 16 | DECRETO-2025-530 | 28/04 | A.G. | LJ-40 / LQ-BFS | SDE → San Fernando → SDE | e $8.644.548 |
| 17 | DECRETO-2025-532 | 28/04 | V.G.F. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → CABA → SDE | e $8.644.548 |
| 18 | DECRETO-2025-542 | 29/04 | B.L. + B.G. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | e $7.883.964 |
| 19 | DECRETO-2025-798 | 05/06 | I.H. + N.G. + L.I. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → Quimilí | ≈ $7.883.964 |
| 20 | DECRETO-2025-955 | 01/07 | I.B.H. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 21 | DECRETO-2025-986 | 04/07 | A.I.C. + V.G.F. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 22 | DECRETO-2025-1206 | 31/07 | M.A.M. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | e $7.883.964 |
| 23 | DECRETO-2025-1547 | 18/09 | M.A. + E.C. + B.J. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → S. Fernando → Quimilí → SDE | e 8.108.982 |
| 24 | DECRETO-2025-1603 | 24/09 | C.N. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 25 | DECRETO-2025-1820 | 06/10 | Y.E.L.N. | LJ-40 / LQ-BFS | SDE → CABA → SDE | ≈ $8.644.548 |
| 26 | DECRETO-2025-2195 | 10/11 | I.H. | BE-200 · MAT: LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | e $7.883.964 |
| 27 | DECRETO-2026-180 | 23/02/2026 | V.G. | BE-200 · MAT: LQ-KKX | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 28 | DECRETO-2026-442 | 15/04/2026 | B.E. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → Córdoba → SDE | ≈ $3.333.600 |
| 29 | DECRETO-2026-469 | 17/04/2026 | M.S. | — | SDE → San Fernando → SDE | ≈ $7.883.964 |
| 30 | DECRETO-2026-477 | 21/04/2026 | M.D.J. | — | SDE → Tucumán → San Fernando → SDE | ≈ $9.133.964 |
| 31 | DECRETO-2026-540 | 29/04/2026 | A.B.G. | BE-200 / LQ-KKX | SDE → CABA → SDE | ≈ $7.883.964 |

#### ¿Cuánto se gastó en traslados sanitarios en 2025?

Los traslados sanitarios publicados en el Boletín Oficial de 2025 representan un gasto del orden de $238 millones, que equivalen a alrededor del 12% del presupuesto formal actual de la DPAC y al 2,2% del refuerzo presupuestario que la administración provincial le agregó al organismo en un solo trimestre.

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| Concepto | Importe |
| --- | --- |
| Costo aproximado total de los 31 vuelos sanitarios registrados en Boletines Oficiales 2025 | $ 238.021.542 |
| Presupuesto formal DPAC 2026 (Ley 7.409) | $ 2.010.959.025 |
| Presupuesto Adicional DPAC 2026 (dctos 466 y 467) | $ 10.810.000.000 |

#### ¿Cuánto Estado se mueve en el aire, y cuánto se ve?

Los números permiten plantear la pregunta en términos concretos. La Provincia mantiene ocho aeronaves activas. El presupuesto formal aprobado para la DPAC en 2026 fue de $2.010 millones, con un refuerzo extraordinario de $10.810 millones agregado a sólo tres meses de iniciado el ejercicio: el total disponible supera los $12.800 millones.

En ese mismo año, la única política pública cuantificable y auditable por vía del Boletín Oficial —los traslados sanitarios— insumió alrededor de $238 millones: el 1,9% del presupuesto total actual. Si se asume que cada uno de los 31 decretos cubre ida y vuelta (62 tramos documentados), los otros 421 tramos del año que registra Flight Radar —sobre un total de 483— no tienen contraparte documental pública. En la práctica, alrededor del 87% de la actividad aérea de la flota provincial se realiza por fuera de cualquier mecanismo de rendición de cuentas, aunque sea financiada con fondos públicos.

La pregunta no es si el Estado provincial debe asistir a los pacientes que requieren traslado urgente: DEBE. La pregunta es si sostener una estructura de 129 agentes en planta permanente y ocho aeronaves, con un refuerzo presupuestario que multiplica por cinco el presupuesto formal en un solo trimestre, es la forma más razonable de atender 31 traslados sanitarios al año; y si el resto de los usos —transporte oficial en los Learjet, circuitos de entrenamiento del hidrante en Santiago, el Boeing cisterna que en doce meses no se documenta interviniendo contra ningún incendio dentro de la provincia— justifican la magnitud de la inversión y el costo operativo. Esa discusión hoy no existe, porque los datos para tenerla no están publicados. Este informe es un primer intento de ponerlos sobre la mesa.

### 6. Accidentes y otros incidentes

Esta sección reúne hechos puntuales que el público puede no recordar pero que están documentados en informes oficiales de la autoridad aeronáutica (la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil, JIAAC, hoy Junta de Seguridad en el Transporte, JST) y en notas periodísticas de la prensa nacional. No son hallazgos de esta investigación; son antecedentes públicos que ayudan a entender la trayectoria operativa de la flota provincial.

#### Pilatus LV-MIS — Monte Quemado, 2006

El 4 de julio de 2006, el avión Pilatus PC-6 Turbo Porter LV-MIS, en cumplimiento de un "requerimiento oficial para traslado de autoridades de la Gobernación de la provincia de Santiago del Estero" —cita textual del informe final—, sufrió un accidente al despegar desde un "Lugar Apto Denunciado" (LAD 1227) en la zona de Monte Quemado. La aeronave golpeó la maleza al borde de la traza, giró 270° hacia la izquierda y quedó detenida con daños "de importancia" en estructura, motor, hélice y tren de aterrizaje. No hubo heridos. El informe técnico está archivado bajo expediente JIAAC CE N° 2.364.269.

Fuente: Informe Final JIAAC, expediente CE 2.364.269 — so.jst.gob.ar/static/informes/AE/2006/070406-2364269/ISO-2364269-06.pdf

#### Tragedia de Villa Castelli, La Rioja — 9 de marzo de 2015

El 9 de marzo de 2015, dos helicópteros con matrícula pública argentina —el LQ-CGK y el LQ-FJQ, este último de la DPAC— colisionaron en el aire al pie del Cerro Famatina, en Villa Castelli (La Rioja), durante la grabación del reality show francés "Dropped". Murieron diez personas: dos pilotos argentinos y ocho ciudadanos franceses. La JIAAC dictaminó en su informe final que entre los factores de la tragedia se contó el uso de aeronaves de matrícula pública en operaciones que no corresponden al destino institucional con que fueron registradas. La causa judicial paralela investigó las irregularidades de la contratación entre la productora francesa, la Secretaría de Turismo riojana y los operadores de los helicópteros.

Fuentes: Informe Final JIAAC + BEA (Francia), expediente BEA2015-0097; cobertura periodística disponible en Infobae (14/10/2019). Expediente JST: so.jst.gob.ar/sucesos/931.

#### El caso Azar — Aeropuerto El Palomar, octubre de 2020

El 6 de octubre de 2020, en el Aeropuerto Internacional de El Palomar (Buenos Aires), efectivos de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) detuvieron al copiloto de un vuelo sanitario de la DPAC santiagueña al hallarle dentro de su mochila $4.500.000 en pesos argentinos y USD 4.800. La aeronave había sido despachada para traer de regreso a un paciente santiagueño en tratamiento en Buenos Aires. El detenido era el copiloto Azar, hijo del entonces director de la DPAC, Jorge Azar. Argumentó que el dinero estaba destinado a "comprar dólares". Fue imputado por presunto lavado de activos y liberado a los pocos días; según informó el gobierno provincial, presentó la renuncia al organismo días antes del hecho. El caso fue cubierto por TN, DataClave, AireVisión, Cadena 365 y otros medios nacionales en octubre y noviembre de 2020.

### 7. Datos complementarios

La flota histórica de la DPAC habría contado además con tres aeronaves de menor porte que no fueron localizadas en los Boletines Oficiales consultados: un Beechcraft Baron 55 (LV-MHI), un Beechcraft Bonanza F35 (LV-FHL) y una Cessna 182 (matrícula no recordada). Las matrículas LV identifican a aeronaves con registro civil; podrían haber sido transferidas o dadas de baja. Al no contar con acto administrativo de baja localizable, este informe las consigna como dato a verificar y no como hecho cerrado.

Quedan asimismo dos preguntas abiertas que justifican un seguimiento posterior: (a) ¿se concretó alguna vez la venta del Pilatus LV-MIS autorizada por DECTO-2023-352, o la aeronave continúa en titularidad provincial? Al cierre de esta investigación no se localizó decreto de adjudicación. (b) ¿Existe registro de operativos efectivos del avión hidrante LQ-KKK contra incendios dentro de Santiago del Estero durante años con focos significativos en la región? Flight Radar documenta 129 circuitos locales sobre el aeropuerto de SDE en doce meses y un único despliegue externo en enero de 2026 a la zona patagónica (Mendoza → San Martín de los Andes → Esquel, once tramos), pero no se identifica intervención en focos provinciales propios. La respuesta debería poder construirse cruzando partes de bomberos, registros de Defensa Civil provincial y la documentación operativa de la DPAC.

### 8. Conclusiones

Los datos cruzados a lo largo de este informe muestran un desajuste de escala. La provincia mantiene ocho aeronaves activas y un presupuesto disponible para 2026 superior a $12.800 millones, pero la única política pública cuantificable y auditable por vía del Boletín Oficial —los 31 traslados sanitarios homologados por decreto— insumió en 2025 alrededor de $238 millones. Flight Radar registra 483 tramos volados en los últimos doce meses, de los cuales cerca del 87% no tiene contraparte documental pública: las dos aeronaves hidrantes participaron en operativos reales fuera de la provincia pero no se documenta intervención en focos propios; las tres aeronaves de transporte y sanidad sumaron 261 tramos, sólo 62 cubiertos por los decretos publicados, y dos vuelos del Learjet 45 XR salieron al exterior sin acto administrativo público. La función social no está en discusión —los pacientes deben tener traslado urgente cuando lo necesitan—; lo que está en discusión es si la magnitud de la flota y la opacidad de su operación son la forma razonable de garantizarla.

Una composición proporcionada al uso real podría reducirse a tres o cuatro aviones y los helicópteros existentes: un hidrante adecuado al fuego del chaco santiagueño según dictamen técnico de Defensa Civil y del Servicio Nacional de Manejo del Fuego; un avión sanitario y de emergencias —rol que el Beechcraft B200 actualmente cubre con consistencia—; y un tercer avión dual, de menor porte, para transporte oficial del Gobernador, con prioridad explícita y reglada para uso sanitario. Reconocer que el Estado provincial necesita una aeronave para movilidad institucional —y blanquearlo— es preferible a la situación actual, en la que ese uso ocurre sin acto administrativo público.

La segunda mitad del problema es legal. La Ley provincial 6.819 (2006) crea la DPAC como entidad autárquica pero no exige publicidad individualizada de los movimientos aéreos, no define composición máxima de la flota ni distingue usos —sanitario, oficial, técnico, hidrante—, prevé sólo auditoría interna semestral por la Contaduría General y mantiene topes de contratación expresados en pesos de 2006.

Una actualización mínima debería incorporar tres obligaciones: un registro público y descargable de cada vuelo —aeronave, fecha, origen, destino, motivo, pasajeros u objeto, costo—; la distinción legal explícita entre uso oficial, sanitario, de emergencias, técnico y cesión, con acto administrativo por viaje; y una auditoría externa anual independiente. Hasta que eso ocurra, el ciudadano santiagueño no podrá saber cuánto, cómo y para qué se usan los aviones que paga con sus impuestos. Ese, en última instancia, es el derecho que este informe pretende empezar a restituir.